Практика показывает, что несмотря на урегулированный межведомственным соглашением и весьма эффективный информационный обмен центральных аппаратов ФСТЭК России и ФТС России по законодательным изменениям и разрешительным документам в области экспортного контроля на уровне территориальных органов обоих ведомств наблюдается определенная информационная изолированность.
Эксперты отмечают, что территориальные органы Таможенной службы (прежде всего - таможни, таможенные посты, в особенности центры электронного декларирования) мало информированы о специфике экспортного контроля и деятельности управлений ФСТЭК России по федеральным округам. В этой связи нередки запросы территориальных таможенных органов в такие управления о проведении или оценке правильности идентификации (хотя управления ФСТЭК России не обладают такими полномочиями) или направление материалов по административному производству с истеченным сроком давности привлечения к ответственности по подведомственной ФСТЭК России статье 14.20 КоАП РФ.
В то же время и управления ФСТЭК России по федеральным округам в силу своей специфики работы не могут быть в полной мере осведомлены об особенностях таможенного администрирования: это и разделение таможенных функций между таможенными постами фактического контроля (ТПФК) и центрами электронного декларирования (ЦЭД), это и механизмы диспетчеризации таможенных деклараций, это и общие особенности административного производства по смежным таможенным правонарушениям и таможенного контроля, в том числе таможенного контроля после выпуска товаров.
Такая информационная разобщенность на уровне территориальных органов, в свою очередь, может результироваться в недостижении нужных эффектов государственного регулирования и контроля: отвлечение ресурсов, бюрократизация процессов, истечение сроков давности привлечения нарушителей к ответственности, несвоевременное реагирование на чувствительные поставки и риски незаконного экспорта "двойной" продукции и многое другое. Такие обстоятельства, все более углубляющиеся с течением эволюции ведомств, требуют особого внимания служб к развитию взаимодействия на территориальном уровне.
Эксперты отмечают, что территориальные органы Таможенной службы (прежде всего - таможни, таможенные посты, в особенности центры электронного декларирования) мало информированы о специфике экспортного контроля и деятельности управлений ФСТЭК России по федеральным округам. В этой связи нередки запросы территориальных таможенных органов в такие управления о проведении или оценке правильности идентификации (хотя управления ФСТЭК России не обладают такими полномочиями) или направление материалов по административному производству с истеченным сроком давности привлечения к ответственности по подведомственной ФСТЭК России статье 14.20 КоАП РФ.
В то же время и управления ФСТЭК России по федеральным округам в силу своей специфики работы не могут быть в полной мере осведомлены об особенностях таможенного администрирования: это и разделение таможенных функций между таможенными постами фактического контроля (ТПФК) и центрами электронного декларирования (ЦЭД), это и механизмы диспетчеризации таможенных деклараций, это и общие особенности административного производства по смежным таможенным правонарушениям и таможенного контроля, в том числе таможенного контроля после выпуска товаров.
Такая информационная разобщенность на уровне территориальных органов, в свою очередь, может результироваться в недостижении нужных эффектов государственного регулирования и контроля: отвлечение ресурсов, бюрократизация процессов, истечение сроков давности привлечения нарушителей к ответственности, несвоевременное реагирование на чувствительные поставки и риски незаконного экспорта "двойной" продукции и многое другое. Такие обстоятельства, все более углубляющиеся с течением эволюции ведомств, требуют особого внимания служб к развитию взаимодействия на территориальном уровне.