Об экспортном контроле в отношении товаров для личного пользования

Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение № 107) установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению № 107, далее – перечень).

В соответствии с пунктом 20 перечня категорией товаров,
не относящихся к товарам для личного пользования, являются товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государства – члена Евразийского экономического союза.

Согласно информации Южного таможенного управления, "товары, являющиеся объектами экспортного контроля (продукция двойного и военного назначения), не относятся к товарам для личного пользования. Такие товары включают боевое оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, военную форму одежды, беспилотные летательные аппараты (дроны, квадрокоптеры) и др."
(ссылка на источник: https://yutu.customs.gov.ru/document/text/573776)

Однако, отмечают эксперты, это все примеры весьма очевидных контролируемых товаров, но ведь номенклатура такой продукции исчисляется сотнями и тысячами наименований, где от обычных гражданских аналогов различие проводится порой по весьма неоднозначным, специфичным признакам.

Отсюда закономерно возникает множество вопросов. Как известно, принадлежность товаров к контролируемым устанавливается по результатам идентификационной экспертизы. Разве физические лица, перемещающие через границу товары для личного пользования, всегда обращаются за идентификационной экспертизой? Или же они сами оформляют для себя идентификационные заключения? Хватает ли у них, обычных граждан, знаний и навыков для идентификации? Как таможенные органы обеспечивают проверку и контроль соблюдения мер экспортного контроля в отношении таких товаров?

Таким образом, перемещение через границу товаров для личного пользования - еще одна совсем непрозрачная область экспортного контроля. При этом в практике известно достаточное количество случаев, когда незаконная пересылка за рубеж товаров двойного назначения влекла для российского отправителя - гражданского лица уголовное преследование.