Как известно, современный таможенный контроль разделятся на две части:
1. "ВО ВРЕМЯ" выпуска товаров (в процессе их таможенного декларирования и выпуска) и
2. "ПОСЛЕ" их выпуска (таможенный контроль после выпуска товаров/ ТКПВТ/ постконтроль)
В этот ряд еще можно отнести условно и третий вид: контроль трансграничного перемещения МОБИЛЬНЫМИ группами.
Если "ВО ВРЕМЯ" выпуска товаров все более-менее понятно, то в остальных случаях наблюдаются более глубокие и системные проблемы.
Закон об экспортном контроля закрепляет таможенный контроль в качестве самостоятельного метода экспортного контроля. Но с одной оговоркой — только при совершении таможенных операций.
1. "ВО ВРЕМЯ" выпуска товаров (в процессе их таможенного декларирования и выпуска) и
2. "ПОСЛЕ" их выпуска (таможенный контроль после выпуска товаров/ ТКПВТ/ постконтроль)
В этот ряд еще можно отнести условно и третий вид: контроль трансграничного перемещения МОБИЛЬНЫМИ группами.
Если "ВО ВРЕМЯ" выпуска товаров все более-менее понятно, то в остальных случаях наблюдаются более глубокие и системные проблемы.
Закон об экспортном контроля закрепляет таможенный контроль в качестве самостоятельного метода экспортного контроля. Но с одной оговоркой — только при совершении таможенных операций.
О чем это говорит? Это говорит, что фактически таможенный контроль может служить методом экспортного контроля только при совершении таможенных операций, а именно — в процессе их таможенного декларирования и выпуска.
В таком случае, когда товары двойного назначения "ловят" при ТКПВТ (постконтроле) или при таможенном контроле таких товаров, задержанных мобильными группами и доставленных в зоны таможенного контроля (как правило, склады временного хранения) доказательства, добытые в рамках такого таможенного контроля ВНЕ контекста таможенных операций, не могут служить легитимной базой обвинения.
Этому способствует и то, что при перемещении товаров двойного назначения из России в государства, входящие в ЕАЭС, таможенные операции вообще не осуществляются, как и отсутствует внутрисоюзная таможенная граница.
Иными словами, при ТКПВТ (постконтроле) и при контроле мобильными группами трансграничных поставок в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС любые таможенные доказательства можно впоследствии просто "разбить" в суде.
Но на этом проблемы не заканчиваются. Когда таможенные органы приходят к пониманию о нецелесообразности дальнейшего производства, они передают дела по подследственности в ФСТЭК России. Где, спустя время, уже нет возможности возбуждаться, так как срок давности по профильной статье КоАП РФ (ч. 1 ст. 14.20) составляет всего 1 год (при давности таможенных нарушений — 2 года).
В таком случае, когда товары двойного назначения "ловят" при ТКПВТ (постконтроле) или при таможенном контроле таких товаров, задержанных мобильными группами и доставленных в зоны таможенного контроля (как правило, склады временного хранения) доказательства, добытые в рамках такого таможенного контроля ВНЕ контекста таможенных операций, не могут служить легитимной базой обвинения.
Этому способствует и то, что при перемещении товаров двойного назначения из России в государства, входящие в ЕАЭС, таможенные операции вообще не осуществляются, как и отсутствует внутрисоюзная таможенная граница.
Иными словами, при ТКПВТ (постконтроле) и при контроле мобильными группами трансграничных поставок в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС любые таможенные доказательства можно впоследствии просто "разбить" в суде.
Но на этом проблемы не заканчиваются. Когда таможенные органы приходят к пониманию о нецелесообразности дальнейшего производства, они передают дела по подследственности в ФСТЭК России. Где, спустя время, уже нет возможности возбуждаться, так как срок давности по профильной статье КоАП РФ (ч. 1 ст. 14.20) составляет всего 1 год (при давности таможенных нарушений — 2 года).