Идентификация контролируемых товаров и технологий, согласно Закону об экспортном контроле, является обязанностью участника ВЭД. Однако не все знают, что итоговый документ по результатам такой идентификации — идентификационное заключение — можно составить самостоятельно, без привлечения услуг идентификационных центров и ФСТЭК России.
В случаях, когда в идентификационном заключении указано, что идентифицируемая продукция не подпадает под контрольные списки, такой документ выступает в качестве официального подтверждения соблюдения запретов и ограничений при трансграничном перемещении товаров, в том числе — при их таможенном декларировании.
"Представление идентификационного акта (заключения - Ред.) для целей осуществления таможенных операций о том, что декларируемые товары не относятся к предметам
контроля за экспортом, является достаточным условием подтверждения соблюдения запретов и ограничений при
условии соблюдения требований к его оформлению и заполнению",
— говорится в научной статье.
"Однако идентификационные заключения, сделанные самостоятельно участником ВЭД, не проверяются специальным уполномоченным органом в области контроля
за экспортом – ФСТЭК России, и информация о них не включается в межведомственные информационные ресурсы, что повышает риск утраты контролируемых товаров".
Иными словами, в статье говорится прямо, что идентификационные заключения о непринадлежности перемещаемых через границу товаров к контрольным спискам, составленные участником ВЭД (т.е. декларантом), никак не прослеживаются по линии информационного взаимодействия ФТС России и ФСТЭК России.
Закономерно возникает вопрос о том, каким образом впоследствии проверяется достоверность таких идентификационных заключений - "самоделок"? Как участвует и участвует ли в принципе в данных проверках ФСТЭК России, если такие участники ВЭД, фактически, остаются невидимыми для этой службы?
Источник: Борисова Е.М., Михайлова И.Л. Актуальные проблемы и направления развития экспортного контроля в России //Бюллетень инновационных технологий. – 2021. – Т. 5. – №. 2 (18). – С. 58-63.
В случаях, когда в идентификационном заключении указано, что идентифицируемая продукция не подпадает под контрольные списки, такой документ выступает в качестве официального подтверждения соблюдения запретов и ограничений при трансграничном перемещении товаров, в том числе — при их таможенном декларировании.
"Представление идентификационного акта (заключения - Ред.) для целей осуществления таможенных операций о том, что декларируемые товары не относятся к предметам
контроля за экспортом, является достаточным условием подтверждения соблюдения запретов и ограничений при
условии соблюдения требований к его оформлению и заполнению",
— говорится в научной статье.
"Однако идентификационные заключения, сделанные самостоятельно участником ВЭД, не проверяются специальным уполномоченным органом в области контроля
за экспортом – ФСТЭК России, и информация о них не включается в межведомственные информационные ресурсы, что повышает риск утраты контролируемых товаров".
Иными словами, в статье говорится прямо, что идентификационные заключения о непринадлежности перемещаемых через границу товаров к контрольным спискам, составленные участником ВЭД (т.е. декларантом), никак не прослеживаются по линии информационного взаимодействия ФТС России и ФСТЭК России.
Закономерно возникает вопрос о том, каким образом впоследствии проверяется достоверность таких идентификационных заключений - "самоделок"? Как участвует и участвует ли в принципе в данных проверках ФСТЭК России, если такие участники ВЭД, фактически, остаются невидимыми для этой службы?
Источник: Борисова Е.М., Михайлова И.Л. Актуальные проблемы и направления развития экспортного контроля в России //Бюллетень инновационных технологий. – 2021. – Т. 5. – №. 2 (18). – С. 58-63.