Правоприменительная практика: в чем сложность борьбы с непроведением идентификации?

Как неоднократно отмечалось в обзорах ФСТЭК России правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (проверок), одним из наиболее часто фиксируемых (типичных) нарушений является неосуществление идентификации товаров и технологий для целей экспортного контроля.

Эксперты отмечают, что факты непроведения идентификации систематически выявляются должными лицами управлений ФСТЭК России в рамках проверок в отношении участников ВЭД.

Однако неосуществление идентификации само по себе не свидетельствует о том, что а) товар или технология являются контролируемыми и б) внешнеэкономические операции были совершены в нарушение разрешительного порядка.

В этой связи участникам ВЭД по результатам проверок выдаются предписания о проведении идентификации.

И здесь как раз и начинаются сложности. Ведь если по результатам идентификации окажется, что товар или технология контролируемые, то налицо состав административного правонарушения (ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ) — то есть участник ВЭД, по сути, подставит сам себя, исполняя предписание. Аналогичным образом случится, если он обратится за идентификацией в ФСТЭК России или экспертную организацию.

В этой связи недобросовестные участники ВЭД, как правило, начинают «корректировать» техническое описание продукции, чтобы избежать положительных результатов идентификации и совпадения признаков идентификацируемых объектов с их контролируемыми аналогами.