Об отдельных проблемах уголовной квалификации незаконного вывоза товаров двойного назначения

На практике сложности возникают при разграничении преступлений, предусмотренных ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) и ст. 226.1 УК РФ (контрабанда) в отношении совпадающих предметов таких преступлений — товаров двойного назначения.

Чтобы преодолеть конкуренцию составов, нужно учесть:

УК РФ устанавливает приоритет ст. 226.1 УК РФ (контрабанды) над ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт)

При ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) товары двойного назначения перемещаются с совершением таможенных операций и осуществлением таможенного контроля, однако при этом или после обнаруживается, что отсутствуют разрешительные документы (лицензия ФСТЭК России). Ст. 226.1 УК РФ (контрабанда), напротив, предусматривает перемещение товаров двойного назначения вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля и др.

Таким образом, при незаконном вывозе товаров двойного назначения в третьи страны вопросы разграничения ст. 189 УК РФ (незаконный экспорт) и ст. 226.1 УК РФ (контрабанда) представляются довольно прозрачными. Однако при вывозе товаров двойного назначения из России в другие страны ЕАЭС разрешать конкуренцию норм становится сложнее.

Нередко отмечается следующее мнение правоприменителей:
"При незаконном (без лицензии ФСТЭК России) экспорте товаров двойного назначения в государства-члены ЕАЭС всегда будет ст. 226.1 УК РФ, поскольку порядок экспортного контроля в данном случае выступает в качестве порядка перемещения через Государственную границу РФ, соответственно, его несоблюдение будет квалифицироваться как незаконное перемещение".

На самом деле, такая схема незаконного экспорта в условиях отсутствия таможенного контроля на так называемых "внутренних" таможенных границах очень распространена.

Такие факты фиксируются при проверках ФСТЭК России и ФСБ России, при контроле мобильными группами и таможенном постконтроле, при подаче статистических форм в таможенные органы.

Однако нельзя не отметить, что в последнем случае, да и в принципе при наличии факта подачи статистической формы участник ВЭД соблюдает установленный порядок перемещения товаров в рамках взаимной торговли стран ЕАЭС, что, по сути, не должно рассматриваться как контрабанда.