Кейс: пересечение ТН ВЭД ЕАЭС и мер экспортного контроля

Российский участник ВЭД планировал к ввозу авиационный двигатель (код ТН ВЭД ЕАЭС 8411 12 800 9) из иностранного государства. По опыту и интуиции специалисты организации весьма правильно предположили, что импортировать такой товар без предоставления каких-либо дополнительных разрешительных документов будет весьма маловероятно. Из их дальнейших предположений: нужно получать "разрешиловку" по двойному назначению.

Следует отметить, что именно такую "уверенную" подсказку по коду ТН ВЭД ЕАЭС дает "Альта" (Такса Онлайн): "Товар подлежит лицензированию согласно приведенному документу. Постановление 1299 от 19.07.2022 Правительства РФ (Список товаров и технологий двойного назначения..." (далее - список 1299).

Однако "Альта", как мы видим, ориентируется только по совпадающему коду ТН ВЭД ЕАЭС с контрольными списками (без упоминания, что такой код для целей экспортного контроля имеет только справочное значение). К тому же, "Альта" не учитывает технические характеристики продукции, необходимые для достоверного установления "контролируемости" объектов, и, самое главное, направление перемещения товаров. Несмотря на то, что код ТН ВЭД ЕАЭС и был "списочным", "Альта" не учла, что он отсутствовал в разделе V, который единственный из разделов списка 1299 контролируется на импорт.

Однако у поставки есть и другая особенность: товар также может подпадать под код 8411 12 800 2 ТН ВЭД ЕАЭС (двигатели для гражданских судов со ставкой ввозной таможенной пошлины 5% ЕТТ). Однако российский участник ВЭД, не имея возможности подтвердить гражданское назначение двигателя, при таможенном декларировании с большой вероятностью встретил бы требование таможенного органа о другой классификации - кодом 8411 12 800 9 (двигатели "прочие" со ставкой пошлины более высокой - 8%).

По результатам консультаций и анализа правовых актов участник ВЭД решил обращаться в ФСВТС России за получением заключения о непринадлежности товара к продукции военного назначения. Представляется, что такое заключение, с одной стороны, обезопасит декларанта от требования таможенных органов в какой-либо разрешительной документации и, с другой стороны, даст необходимые основания для классификации товара кодом 8411 12 800 2 ТН ВЭД ЕАЭС (двигатели для гражданских судов) с более низкой ставкой ввозной таможенной пошлины.