Семенченков: с кодом ТН ВЭД в идентификационном заключении с правовой точки зрения не все так просто

Среди экспертов Ассоциации ЭК разгорелась дискуссия по вопросу правового статуса кода ТН ВЭД, указываемого в идентификационном заключении (ИЗ). Практики говорят, что код ТН ВЭД, содержащийся в ИЗ, имеет справочное значение по аналогии с лицензией ФСТЭК России и контрольными списками. Кроме того, и в таможенных органах, по их мнению, не возникает и не возникало никаких вопросов в этой части, когда код ТН ВЭД в ИЗ не совпадал с указанным в таможенном декларации.

Вместе с тем по этому вопросу особое мнение высказал Семен Семенченков (советник президента Ассоциации ЭК) с опорой на свои источники в сфере ВЭД:
"Нужно четко понимать волю законодателя, когда он формулировал положения 565 ППРФ. Ему бы ничего не стоило, как и везде, добавить ремарку о том, что "код ТН ВЭД имеет справочное значение", или о том, что "таможенные органы вправе классифицировать идентифицируемый товар иным кодом для таможенных целей..." и проч. Но законодатель этого не сделал.

Если изучить в совокупности положения 565 ППРФ, становится ясно, что товарная позиция (первые 4 знака кода ТН ВЭД) выбрана не случайно: именно с этого уровня начинается правовая классификация товара для таможенных целей (наименования разделов, групп и подгрупп ТН ВЭД имеют справочное значение). Исходя из товарной позиции, согласно 565 ППРФ, определяются и пункты контрольных списков. Эта же товарная позиция указывается в последующем и в ИЗ. Таким образом, согласно простой логике, если товарная позиция (гармонизированная, к тому же, во всем мире) неверная - то и пункты контрольных списков уже на начальном этапе идентификации искались неверно. Это, в свою очередь, должно ставить под сомнение правильность выводов в ИЗ, в том числе при таможенном контроле".

Таким образом, расставить все точки над "и" в этом вопросе посильно только ФСТЭК России. А в идеале - с учетом позиции таможенных органов. Этому вопросу планируется уделить приоритетное внимание в ближайшие месяцы.