Участник ВЭД: в какой момент, кем и как должна устанавливаться правильность и правомочность выполненной специалистом по ЭК идентификации?

Специалисты по экспортному контролю, аттестованные ФСТЭК России, работают как в организациях-участниках ВЭД, так и в центрах независимой идентификационной экспертизы (экспертные организации), а также в ВУЗах.

Осуществление контроля за деятельностью экспертных организаций осуществляет ФСТЭК России. В частности, в рамках этого контроля ФСТЭК России может выборочно проверить правильность/ правомерность/обоснованность выдаваемых идентификационных заключений (ИЗ) и содержащихся в них выводах.

В части организаций-участников ВЭД такой контроль, как правило, осуществляться первоначально таможенными органами — при поступлении в их адрес таможенных деклараций или статистических форм учета перемещения товаров. При наличии сомнений в «правильности» ИЗ таможенный орган вправе запросить дополнительную идентификационную экспертизу у экспертной организации или ФСТЭК России. Также для подтверждения компетенции специалиста по ЭК по оформлению конкретного ИЗ таможенный орган может запросить у декларанта соответствующий аттестат или направить запрос в ФСТЭК России (в частности, отдельные сведения по специалистам ЭК размещены в режиме открытого доступа на сайте ФСТЭК России).

Также контроль за соблюдением законодательства в области экспортного контроля, в том числе в части проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, осуществляется ФСТЭК России и ФСБ России в рамках проверочных мероприятий. В частности, ФСТЭК России (её управления) проводят плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки.

Однако важно понимать, что «последней инстанцией» в определении «правильности» ИЗ, включая подтверждение компетентности специалиста по ЭК и обоснованности его выводов, является ФСТЭК России.

Наконец, отдельные мероприятия по проверке ИЗ могут осуществляться организацией самостоятельно в рамках «внутреннего аудита» и «самоконтроля», предусмотренного внутренней программой экспортного контроля (ВПЭК), реализуемой этой организацией.