Кейсом непредвиденного получения разрешения КЭК РФ поделились в ООО "ЮКО"
В ООО "ЮКО" (таможенный представитель) рассказали об инциденте, связанном с получением разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (КЭК РФ).
Как все было:
1. Участник ВЭД получил идентификационное заключение у экспертной организации о непринадлежности товаров к контролируемым (как по линии контрольных списков, так и по линии всеобъемлющего контроля)
2. При таможенном декларировании этих товаров таможенный орган усомнился в достоверности выводов, содержащихся в идентификационном заключении экспертной организации, и направил материалы в ФСТЭК России для проведения новой идентификационной экспертизы
3. В ФСТЭК России выдали идентификационное заключение, содержащее вывод о том, что для совершения внешнеэкономической операции требуется разрешение КЭК РФ
4. В результате участнику ВЭД потребовалось получить такое разрешение и понести все издержки, связанные со срывом сроков поставки и простоем груза на границе
В ООО "ЮКО" отметили, что в этой ситуации есть и положительная сторона, ведь если бы таможенные органы доказали необходимость получения разрешения КЭК РФ (и факт вывоза товаров без разрешительных документов) уже после выпуска товаров при постконтроле - в отношении участника ВЭД возбудили бы дело об административном правонарушении. Но в данном случае - просто потребовали получить необходимый разрешительный документ.
В Ассоциации экспортного контроля отмечают, что подобные случаи достаточно системные. Всей полнотой информации для "самой достоверной" идентификационной экспертизы и принятия решения о возможности поставки без каких-либо разрешительных документов в области экспортного контроля обладает только ФСТЭК России (и то даже эту службу "подстраховывает" межведомственная государственная экспертиза и нередко отдельное заключение ФСВТС России). Это связано с тем, что многие документы, которыми необходимо руководствоваться при идентификационной экспертизе, имеют статус государственной тайны или, как минимум, для служебного пользования. В этой связи такие документы или их содержание могут из-за ограничений не доводиться до сведения экспертных организаций, как бы это не было парадоксально.
Вывод из данного прецедента самый простой: все риски, вытекающие из нарушения мер экспортного контроля, так или иначе несет на себе участник ВЭД. Заканчивается ли это для него правовой ответственностью или только дополнительными издержками - дело третье ("как ляжет случай"). В этой связи нужно самостоятельно вникать в существо внешнеэкономической поставки, иметь профессиональных специалистов, способных заблаговременно увидеть риски, и, конечно, в сомнительных ситуациях обращаться за идентификационной экспертизой в ФСТЭК России, где ведомство возьмет на себя всю ответственность за правильность и окончательность выводов в заключении.