Участники ВЭД обеспокоены длительным рассмотрением заявок на разрешительные документы из-за неуказания "конечника"

В Ассоциацию экспортного контроля поступили сведения от экспортеров высокотехнологичной продукции о том, что они системно испытывают трудности с предоставлением информации в ФСТЭК России о конечном пользователе экспортируемой продукции.

Информация о "конечнике" указывается в формах заявлений о выдаче лицензии ФСТЭК России и разрешения КЭК (всеобъемлющий контроль). Это предусмотрено приказом ФСТЭК России от 03.05.2023 № 74.

Безусловно, данным приказом допускается, что, если на дату подачи заявления конечный пользователь неизвестен, экспортер указывает в соответствующих графах запись «Не определен».

Однако, на практике, отмечают экспортеры, это ведет к увеличению сроков рассмотрения заявлений (до 45 дней), влечет повышенный риск отказа в выдаче разрешительных документов, а также необходимость предоставления дополнительных обоснований и гарантий.

"При экспорте компонентов, комплектующих, материалов и промежуточной продукции, предназначенных для дальнейшей переработки или интеграции в конечные изделия, экспортер объективно не располагает и не может располагать информацией о конечном пользователе на момент совершения сделки",
- отмечают участники ВЭД.

"Непосредственный покупатель компонентов зачастую сам не знает, кто станет конечным приобретателем готового изделия, поскольку является лишь одним из промежуточных звеньев производственной цепочки. Количество участников такой цепи может превышать 5000 предприятий".
В таких условиях задержек и отказов в получении разрешительных документов, по мнению участников, создаются предпосылки для недобросовестных практик. Экспортеры вынуждены либо отказываться от легитимных контрактов, либо искать обходные пути, что противоречит целям экспортного контроля.

Кроме того, следует и риск отказов иностранных контрагентов от сотрудничества, поскольку требование раскрытия информации о конечных пользователях часто противоречит коммерческой тайне. Покупатели опасаются утечки конфиденциальной информации о своих технологических процессах и клиентах.