Эксперты АЭК представили научную оценку соотношения юридического и справочного значений кодов ТН ВЭД для целей экспортного контроля

Как известно, таможенное законодательство прямо устанавливает, что ТН ВЭД применяется для целей (наряду с тарифными) запретов и ограничений, куда входят и меры экспортного контроля.

В этой связи "справочный" статус кодов ТН ВЭД ЕАЭС не только вводит в заблуждение участников ВЭД, но и не корреспондируется с таможенным законодательством.

…несоответствие значения кода ТН ВЭД ЕАЭС для целей экспортного контроля, т.е. установления принадлежности товаров к Списку товаров двойного назначения, и для таможенных целей вызвано коллизией норм и концепций таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации об экспортном контроле.

Данное противоречие усугубляется в связи с тем, что таможенный контроль, согласно законодательству Российской Федерации об экспортном контроле, определяется как один
из методов экспортного контроля, при этом таможенное законодательство рассматривает данные виды контроля как самостоятельные и отдельные, но находящиеся в компетенции таможенных органов, т.е. входящие в их контрольную функцию в целом.

Устранение такого несоответствия представляется целесообразным посредством приведения законодательства об экспортном контроле в соответствие с таможенным законодательством, поскольку последнее имеет определяющее значение для регулирования общественных отношений при
перемещении участниками ВЭД товаров через таможенную границу.

В этой связи авторами предлагается использовать коды ТН ВЭД ЕАЭС при установлении принадлежности товаров к Спискам товаров двойного назначения не в качестве справочных, а в качестве служащих правовым основанием для идентификации контролируемых товаров.

Также констатируется, что: "Данная мера позволит сделать указанную процедуру более простой, понятной и прозрачной как для участников ВЭД, так и для иных субъектов соответствующих
правоотношений, что в полной мере позволит достичь цели минимизации барьерного эффекта экспортного контроля при обеспечении необходимого уровня национальной безопасности".

Безусловно, код ТН ВЭД не может служить единственным или определяющим признаком принадлежности товара к подпадающим под экспортный контроль. Однако нельзя и допускать того, чтобы такой код вводил в заблуждение пользователей контрольных списков, среди которых все больше новых участников рынка.

Подробнее: Шкиперов А.А., Сергеев И.В., Клейменова А.Н. Роль ТН ВЭД ЕАЭС в установлении принадлежности товаров к списку товаров и технологий двойного назначения в Российской Федерации // Таможенное дело. — 2025. — № 4. — С. 13-18