«Экспортные» ассоциации и картели: интересное исследование в области антимонопольного регулирования
Деятельность экспортных ассоциаций как разновидности картеля — предмет антимонопольного регулирования во многих странах.
Что же представляет собой картель? Теория и практика в различных странах по-разному трактует это понятие, однако в многочисленных определениях картелей их характеризуют общими основными признаками:
форма — соглашение (гласный или, как правило, негласный сговор) между самостоятельными предприятиями;
цель — получение монопольно высокой прибыли;
средство — устранение или ослабление конкуренции на рынке.
Предприятия могут объединяться в различные ассоциации для оптимизации своих расходов и, следовательно, максимизации прибыли, но именно факт или намерение ограничения конкуренции отличает картель от ассоциации.
Основная цель создания и деятельности экспортных объединений, состоящая в расширении экспорта и повышении его эффективности, делает объективно необходимой достаточно жесткую координацию предпринимательской деятельности участников объединения, в том числе в области ценовой и сбытовой политики (что обычно запрещается антимонопольным законодательством для компаний, работающих на внутреннем рынке).
В частности, устранение ценовой конкуренции среди экспортеров и установление цен на согласованном уровне, равно как и договоренность участников ассоциации о временном ограничении экспорта, может служить подчас единственным средством избежания антидемпинговых процедур в отношении экспортируемых товаров в странах-импортерах.
В современных условиях, характеризующихся обострением международной конкурентной борьбы, проблема антимонопольного регулирования экспортных ассоциаций приобретает особую остроту. Для ограничения импорта конкурирующей продукции промышленное лобби стран-импортеров оказывает мощное давление на правительства своих стран. При этом могут использоваться инструменты как торговой, так и антимонопольной политики.
Поставщики из стран СНГ, составляющие серьезную конкуренцию западным странам по широкому ассортименту продукции, в полной мере испытывают на себе это давление. Угроза, а во многих случаях и реальность, антидемпинговых процедур хорошо знакома нашим поставщикам металлопродукции, химикалиев, удобрений.